大连市对推行重大行政决策合法性审查制度开展调研

大连市对推行重大行政决策合法性

审查制度开展调研

大连市政府法制办于2015年3月18日至6月25日，对大连市推行重大行政决策合法性审查制度情况开展调研。先后与普湾新区、金州新区、保税区、高新技术园区管委会和沙河口、西岗、中山、甘井子区政府的分管领导、市政府办公部门和法制机构人员，市地税局、发改委分管领导及法制机构负责人，就推行政重大行政决策合法性审查工作的现状，以及不同层级重大行政决策范围细化、市政府办公部门统筹审查程序接口和材料、不得提请决策的决定主体、合法性审查程序对三个前置程序的介入程度、决策承办部门对法制机构审查意见提出异议和不予采纳后的工作处置、县区级政府重大行政决策面临大量具体问题是否纳入决策范围、特殊个案问题如何决策等，进行了深入的法理和实务讨论。有关意见已作为修改我市重大行政决策合法性审查制度（征求意见稿）的重要参考。

市政府法制办在大连市行政学院今年五月开班的法治政府建设“行动学习法”副局级（分管法制工作的县区长、部门领导）学习班上，开设了“关于重大行政决策的几点解析”的主题课程，以《辽宁省重大行政决策规定（征求意见稿）》为例，对重大行政决策合法性等制度进行了讲解和研讨；同时，结合今年下半年省市政府拟出台相关制度的实施，将市发改委立项完成的《重大行政决策合法性审查制度研究》专题文章，作为推行重大行政决策合法性审查制度的指导性成果，引导全市行政机关规范、深化重大行政决策合法性审查工作。

                              （大连市政府法制办供稿）